日前，美國主導(dǎo)的所謂第三屆“民主峰會”在韓國落下帷幕。所謂“民主峰會”自2021年12月首屆以來，一直極具爭議，不僅被視為空喊口號、無視國際社會現(xiàn)實需求的“清談館”，還因其濃厚的冷戰(zhàn)色彩備受指摘，所謂的民主“行動年”也無疾而終。本屆所謂“民主峰會”上美國轉(zhuǎn)而尋求他法，使出“新三招”。

第一招是拖人下水，降本增效。在美國面臨內(nèi)政極化加劇、外交危機頻發(fā)的背景下，每年耗費大量時間精力召開所謂“民主峰會”似乎性價比不高。于是美國便推動同盟伙伴的“責(zé)任分攤”。2023年3月，美國拉攏韓國、荷蘭、哥斯達黎加和贊比亞共同舉辦第二屆所謂“民主峰會”，今年則讓韓國主辦，以所謂“民主領(lǐng)袖”的“殊榮”調(diào)動韓國賣力為美國搭臺唱戲。美國國務(wù)卿布林肯參加完開幕式后，便匆匆趕往菲律賓。而白宮官網(wǎng)上也只象征性地發(fā)布了一份簡報，甚是敷衍。

第二招是虛空打靶，挑動對立。美國將所謂“民主峰會”打造為挑唆陣營對抗的舞臺。美國打著“民主”的幌子，把世界各國分成三六九等，實際上出于戰(zhàn)略目標(biāo)和親疏遠近擬定邀請名單，引發(fā)許多國家強烈不滿。美國在“峰會”上繼續(xù)渲染“民主對抗威權(quán)”的虛假敘事，布林肯宣稱“民主國家”正受到“虛假信息泛濫”的威脅。但美國此舉不過是賊喊捉賊，美國共和黨參議員蘭德·保羅曾一針見血地指出，美國政府才是“有史以來世界上最大的虛假信息傳播者”。

第三招是拼湊陣營，搶占規(guī)則。美國借所謂“民主峰會”打造“菜單型”的“民主同盟”。2021年首屆“民主峰會”上，美國試圖建立“未來互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟”，但由于遭到國際社會反對和盟友反水而作罷，后于2022年4月糾集數(shù)十個盟友和伙伴發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)未來宣言》。2023年第二屆“民主峰會”上，美國宣布組建“抵制商業(yè)間諜軟件泛濫和濫用”聯(lián)盟。本次峰會上，美國宣布又有6個國家加入該聯(lián)盟，并簽署《抵制商業(yè)間諜軟件泛濫和濫用聯(lián)合聲明》。美國持續(xù)加碼網(wǎng)空領(lǐng)域，鼓吹“數(shù)字威權(quán)主義”“監(jiān)控威權(quán)主義”危害“全球民主”，實質(zhì)是“強權(quán)定公理”，并以此遏壓對手。

美國以這三招試圖重振所謂“民主峰會”，但是效果不佳，信者寥寥，更掩蓋不了其鼓吹假民主、推行真霸權(quán)的本質(zhì)。美國自詡“民主燈塔”，但其“民主赤字”卻積重難返。從美國國內(nèi)看，黨爭惡斗加劇“左右”之爭，資本政治加深“上下”對立，種族歧視惡化“黑白”矛盾，“美式民主”治理失靈，社會亂象頻發(fā)，“美式民主”公信力嚴(yán)重受損。美國召開所謂“民主峰會”試圖“內(nèi)病外治”，為美國“民主衰敗”尋找替罪羊。

此外，美國此番大肆渲染“商業(yè)間諜軟件威脅論”，但從2013年的“棱鏡門”到2023年的五角大樓“泄密門”，美國利用自身強大的情報網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)優(yōu)勢，糾集“五眼聯(lián)盟”等間諜集團，調(diào)動私營開源情報機構(gòu)，長期對世界各地的對手和盟友開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、情報收集和意識形態(tài)滲透。美國中情局局長伯恩斯不久前在《外交事務(wù)》刊文，大談“間諜之道與治國之道”，理直氣壯地表示美國已經(jīng)投入更多資源對中國開展情報活動。這些事實都表明美國作為“駭客帝國”對國際社會構(gòu)成的嚴(yán)峻威脅。

美國在所謂“民主峰會”上搞“小圈子”“小集團”，不僅無助于全球民主進程，還會加劇全球治理赤字，惡化全球信任赤字。不論是美國強調(diào)的網(wǎng)絡(luò)攻擊、虛假信息，還是商業(yè)間諜，都是國際社會共同面臨的新型挑戰(zhàn)，惟有國際社會加大對話合作，才能攜手共同解決。然而，美國撇開聯(lián)合國，另起爐灶，悖離真正的多邊主義，推崇“偽多邊主義”，蓄意制造分裂，助長對立對抗，不利于推動公平、公正、包容、有效的全球治理體系。

可以預(yù)見的是，不論美國政黨如何更替，都會繼續(xù)以所謂“民主”之名，行霸權(quán)之實。但不論美國出什么新招、毒招，也都無法掩蓋自身踐踏民主的事實，也無法逆轉(zhuǎn)國際社會民主化的大趨勢。

（作者系中國國際問題研究院亞太研究所副研究員）

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