中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議彌補(bǔ)互信赤字 增進(jìn)合作公約數(shù)

這是三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共同出席“中日韓合作20周年紀(jì)念封”發(fā)行儀式。新華社記者 張領(lǐng)攝

人民網(wǎng)北京12月26日電  第八次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議12月24日在成都舉行。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)與韓國(guó)總統(tǒng)文在寅、日本首相安倍晉三，就中日韓合作以及地區(qū)和國(guó)際問(wèn)題交換看法。會(huì)議發(fā)表《中日韓合作未來(lái)十年展望》，通過(guò)“中日韓+X”早期收獲項(xiàng)目清單等成果文件。

2019年是中日韓合作20周年。20年來(lái)，三國(guó)合作歷經(jīng)復(fù)雜的國(guó)際地區(qū)形勢(shì)變化和雙邊關(guān)系起伏，各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作保持蓬勃發(fā)展，形成以領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議為核心、21個(gè)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議和70多個(gè)對(duì)話(huà)機(jī)制為支撐的全方位合作框架。

分析人士指出，三國(guó)合作已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的重要平臺(tái)。中日韓合作取得的顯著成果，得益于三方擁有重要的共同責(zé)任、積極的合作意愿、牢固的經(jīng)濟(jì)紐帶和良好的民意基礎(chǔ)。本次日中韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議有助于中日韓通過(guò)三邊合作來(lái)推動(dòng)彼此的雙邊合作，有助于凝聚共識(shí)，彌補(bǔ)三方在政治領(lǐng)域上的互信赤字，為促進(jìn)合作形成了最大公約數(shù)。

中日韓凝心聚力 形成最大公約數(shù)

第八次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議務(wù)實(shí)、坦誠(chéng)、高效，成果豐碩。

“凝心聚力很好地總結(jié)了本次的會(huì)議成果。”商務(wù)部研究院對(duì)外貿(mào)易研究所副所長(zhǎng)竺彩華接受人民網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，凝心方面，中日、中韓以及日韓之間的合作，過(guò)去因雙邊關(guān)系問(wèn)題受到較大影響，導(dǎo)致三方在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作進(jìn)展較為緩慢，本次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議的召開(kāi)有助于中日韓通過(guò)三邊合作來(lái)推動(dòng)彼此的雙邊合作，有助于凝聚共識(shí)，彌補(bǔ)三方在政治領(lǐng)域上的互信赤字。隨著國(guó)際貨幣基金組織多次下調(diào)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義的抬頭不僅給東亞地區(qū)帶來(lái)較大沖擊，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)也帶來(lái)較大影響。在此背景下，中日韓三國(guó)能夠聚集在一起，共同發(fā)表《中日韓合作未來(lái)十年展望》文件，體現(xiàn)了三國(guó)倡導(dǎo)開(kāi)放合作的潮流，為構(gòu)建開(kāi)放性世界經(jīng)濟(jì)凝聚人心。聚力方面，2018年中日韓三國(guó)合占全球經(jīng)濟(jì)總量24%，已經(jīng)超過(guò)歐盟總體水平。中日韓之間的合作以及引領(lǐng)一體化發(fā)展的趨勢(shì)，可以視為引領(lǐng)全球化發(fā)展的一股力量。

中國(guó)外交學(xué)院前副院長(zhǎng)江瑞平認(rèn)為，中日韓三國(guó)共同的特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度依賴(lài)國(guó)際市場(chǎng)。在全球化進(jìn)程中通過(guò)利用國(guó)際貿(mào)易投資分工的優(yōu)勢(shì)，取得了不同程度的快速發(fā)展，中日韓都是多邊機(jī)制、開(kāi)放發(fā)展的受益者。但在目前全球性保護(hù)主義、單邊主義抬頭的背景下，中日韓通過(guò)協(xié)商進(jìn)一步取得了共識(shí)，即作為全球第二、第三和第十一的經(jīng)濟(jì)體，在攜手維護(hù)多邊體制，推動(dòng)新全球化進(jìn)程方面取得了重大共識(shí)。

對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)教授莊芮表示，目前世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)增大，全球貿(mào)易增長(zhǎng)放緩，貿(mào)易保護(hù)主義還未得到遏制，在此背景下，中日韓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議的召開(kāi)具有積極意義。從中日韓三國(guó)層面來(lái)說(shuō)，本次會(huì)議的召開(kāi)有助于區(qū)域價(jià)值鏈的重構(gòu)。中日韓過(guò)去以制造業(yè)為主，生產(chǎn)關(guān)系上結(jié)成了較為緊密的價(jià)值聯(lián)系，但當(dāng)前以制造業(yè)為主的價(jià)值鏈關(guān)系正面臨轉(zhuǎn)型調(diào)整。本次會(huì)議達(dá)成的成果將對(duì)三國(guó)未來(lái)的合作起到積極的指導(dǎo)作用，明確三國(guó)未來(lái)的合作方向。

一般財(cái)團(tuán)法人國(guó)際貿(mào)易投資研究所首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家江原規(guī)由認(rèn)為，目前，日中韓三國(guó)對(duì)亞洲經(jīng)濟(jì)牽引力起到了穩(wěn)定發(fā)展的重要作用。在現(xiàn)在的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上，中日韓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，就利害關(guān)系調(diào)整、新時(shí)代下構(gòu)建新的三國(guó)關(guān)系而言，本次大會(huì)的召開(kāi)為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了舉足輕重的作用，具有深刻的歷史意義。

江原規(guī)由指出，從經(jīng)濟(jì)層面看，三國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域具有獨(dú)特互補(bǔ)性。對(duì)此，日中韓三國(guó)的經(jīng)濟(jì)合作如果進(jìn)一步得到強(qiáng)化，人才資源、高精技術(shù)以及巨大市場(chǎng)的活用性還有很大空間。江原規(guī)由認(rèn)為，日中韓在三國(guó)共同引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)，特別是貢獻(xiàn)力度以及未來(lái)發(fā)展?jié)摿Χ际蔷薮�、值得期待的。三�?guó)間各有不同的利害關(guān)系需要調(diào)整，這也與歷史因素有關(guān)。通過(guò)本次日中韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，三國(guó)元首齊聚一堂，為促進(jìn)合作形成了最大公約數(shù)。比如，在節(jié)能環(huán)保、少子高齡化、第三國(guó)市場(chǎng)交流以及青少年交流等領(lǐng)域出現(xiàn)新的發(fā)展機(jī)遇。在需要構(gòu)建東亞多元化高度文明的今天，為世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)巨大能量的中國(guó)在三國(guó)間關(guān)系的改善、發(fā)展以及調(diào)整上，都扮演非常重要的角色。

擁有廣闊合作空間 中日韓未來(lái)可期

此次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議具有戰(zhàn)略性和前瞻性，為未來(lái)十年中日韓合作發(fā)展確定了方向。

中國(guó)社科院學(xué)部委員、山東大學(xué)教授張?zhí)N嶺在接受人民網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示，《中日韓合作未來(lái)十年展望》文件，凸顯中日韓堅(jiān)定繼續(xù)推進(jìn)三國(guó)合作進(jìn)程的決心。三邊合作最重要的意義就是超脫雙邊問(wèn)題的制約，謀求大家的共同利益。

江瑞平說(shuō)，在中日韓合作啟動(dòng)20年之際，三國(guó)對(duì)未來(lái)發(fā)展達(dá)成了高屋建瓴式的基本共識(shí)——未來(lái)還要進(jìn)一步全面推動(dòng)中日韓合作。這是確立未來(lái)10年中日韓合作發(fā)展總體走勢(shì)的重要進(jìn)展。

莊芮認(rèn)為，回顧中日韓過(guò)去20年的合作成就，盡管在前進(jìn)道路上，中日韓三國(guó)的合作存在波折，但積極因素占主要方面。展望未來(lái)，三國(guó)合作未來(lái)可期。本次會(huì)議也開(kāi)展了一些新興領(lǐng)域，如科技、環(huán)保等方面的合作。在經(jīng)濟(jì)合作方面，三國(guó)最重要的是開(kāi)展旅游、文化、教育等服務(wù)領(lǐng)域的合作。她表示，隨著“黑天鵝”事件的風(fēng)險(xiǎn)增大，貿(mào)易投資數(shù)據(jù)的不斷下滑，當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要新的動(dòng)力和信心，中日韓三方能夠通過(guò)《中日韓合作未來(lái)十年展望》文件，穩(wěn)定三國(guó)之間的合作，助推世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有重要意義。

“展望中日韓三國(guó)未來(lái)的合作，最重要的是凝聚共識(shí)，加強(qiáng)合作，共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新領(lǐng)域合作，發(fā)揮各自在技術(shù)、人才、資金上的優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)創(chuàng)新潮流，亞洲世紀(jì)將有望到來(lái)。中國(guó)在這個(gè)過(guò)程中將發(fā)揮引領(lǐng)作用，應(yīng)找到三方的契合點(diǎn)和共同的合作訴求，體現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)�！斌貌嗜A說(shuō)。

加快中日韓自貿(mào)區(qū)談判 推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)一體化

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義抬頭，中日韓三國(guó)需要進(jìn)一步加強(qiáng)合作，提升貿(mào)易投資合作水平，為地區(qū)和世界的和平、穩(wěn)定、繁榮做出新的貢獻(xiàn)。

三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就深入開(kāi)展務(wù)實(shí)合作，推動(dòng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定如期簽署，加快中日韓自貿(mào)協(xié)定談判等方面形成共識(shí)。三方共同承諾，無(wú)疑為明年如期簽署RCEP、加快中日韓自貿(mào)區(qū)談判進(jìn)程注入了一針“強(qiáng)心劑”。

江瑞平表示，今年11月份的東亞系列峰會(huì)召開(kāi)過(guò)程中，東盟加上中、日、韓、澳、新、印等16個(gè)國(guó)家在推動(dòng)RCEP方面取得了明顯的進(jìn)展。但幾日之后，印度方面變卦，可能不能如期進(jìn)入RCEP第1輪的成果當(dāng)中，隨后日方也表態(tài)，“如果印度不能夠加入的話(huà)，日本也要退出”。15國(guó)的RCEP能不能如期在2020年簽署協(xié)議面臨重大挑戰(zhàn)。此次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議明確， 中日韓要共同來(lái)推動(dòng)在2020年達(dá)成RCEP協(xié)議，這是本次會(huì)議的重大成果。

莊芮說(shuō)，中日韓三方最重要的是應(yīng)本著務(wù)實(shí)合作的態(tài)度，在開(kāi)放的階段或模式上，采取一些靈活的方式，本著求同存異的態(tài)度，在框架上達(dá)成一致，在具體的問(wèn)題上采取靈活的手段。一是可以在中日韓FTA談判框架下列出排除清單，擱置相關(guān)問(wèn)題，采取過(guò)渡期的方式進(jìn)行處理，展開(kāi)分階段談判；二是借鑒中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)的模式，建立框架協(xié)議，然后逐步展開(kāi)相關(guān)談判。她說(shuō)，在這個(gè)過(guò)程中，中國(guó)一直以開(kāi)放姿態(tài)積極促成有助于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)際貿(mào)易投資的機(jī)制，既包括RCEP，也包括中日韓FTA談判。從區(qū)域合作角度看，中國(guó)具有巨大的市場(chǎng)，對(duì)日韓具有巨大的吸引力。中國(guó)將繼續(xù)利用制度性開(kāi)放、規(guī)則開(kāi)放和良好的營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)、增加中國(guó)對(duì)世界市場(chǎng)的吸引力，吸引更多的伙伴參與其中，開(kāi)創(chuàng)互利共贏的局面。

日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家江原規(guī)由對(duì)RCEP的如期簽署及日中韓自貿(mào)協(xié)定談判的推動(dòng)十分期待，他表示，在這個(gè)過(guò)程中，新的供給價(jià)值、產(chǎn)業(yè)鏈也將形成，世界經(jīng)濟(jì)將被注入新的活力。

（賈文婷、王曉霞、吳三葉、李沐航、寇杰、王喆、實(shí)習(xí)生李婷）

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