人民網(wǎng)訊  9月24日，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院西亞非洲研究所及社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同在京發(fā)布了《中東黃皮書：中東發(fā)展報(bào)告No.21（2018~2019）》。黃皮書指出，應(yīng)努力推動(dòng)中國(guó)在西亞直接投資邁上新臺(tái)階。

中國(guó)目前已是制造業(yè)大國(guó)、工程建設(shè)大國(guó)，企業(yè)資金也較為充裕。屬于阿拉伯文化圈的西亞各國(guó)都是資源豐產(chǎn)國(guó)，各國(guó)經(jīng)濟(jì)總規(guī)模普遍中等偏下，除若干安全局勢(shì)動(dòng)蕩國(guó)家之外，人均收入水平普遍在中等偏上；不屬于阿拉伯文化圈的以色列、塞浦路斯則已躋身高收入水平國(guó)家之列�？傮w上，中國(guó)與西亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)格的差異都非常明顯。正因?yàn)槿绱�，中�?guó)和西亞國(guó)家之間開展直接投資合作，相互之間取長(zhǎng)補(bǔ)短的可能性較大，中國(guó)企業(yè)以直接投資方式，積極拓展西亞市場(chǎng)，也不大會(huì)面臨歐美各國(guó)對(duì)中國(guó)投資抱有的防范和遏制態(tài)度。正因?yàn)槿绱�，考慮到目前中國(guó)直接在西亞各國(guó)存量占比仍相對(duì)較低，未來中國(guó)在西亞直接投資的發(fā)展前景廣闊、潛力巨大。為此，建議政府和企業(yè)從以下方面積極開展工作，尋找機(jī)會(huì)，發(fā)掘潛力，不斷深化中國(guó)在西亞各國(guó)的投資合作。

第一，發(fā)掘工程帶動(dòng)投資潛力，積極關(guān)注西亞地區(qū)PPP投資機(jī)會(huì)。目前，西亞各國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和翻新改造的需求巨大，部分國(guó)家，如黎巴嫩等，還專門通過PPP投資法案。一方面，中國(guó)工程承包企業(yè)要積極參與西亞各國(guó)大中型基礎(chǔ)設(shè)施工程的招投標(biāo)，并且在適應(yīng)工程業(yè)務(wù)擴(kuò)張過程中，應(yīng)該積極通過直接投資，在工程所在國(guó)開展分支機(jī)構(gòu)建設(shè)和資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)；另一方面，應(yīng)注意跟蹤東道國(guó)（地）的信息發(fā)布，發(fā)現(xiàn)PPP投資機(jī)會(huì)，積極參與PPP項(xiàng)目招投標(biāo)，并由此積極參與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的后期維護(hù)和運(yùn)營(yíng)。隨著國(guó)內(nèi)工程企業(yè)實(shí)力提升，要在資金管理、組織架構(gòu)、戰(zhàn)略管理上適應(yīng)性轉(zhuǎn)型，部分項(xiàng)目如本工程企業(yè)資金實(shí)力難以支持，要積極在國(guó)內(nèi)尋求金融機(jī)構(gòu)和其他合作者，組成企業(yè)聯(lián)合體，以聯(lián)合體方式參加境外PPP項(xiàng)目招投標(biāo)。企業(yè)還應(yīng)不斷提升在境外承接PPP項(xiàng)目的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，提高中資企業(yè)在西亞的PPP項(xiàng)目市場(chǎng)份額。

第二，發(fā)掘西亞地區(qū)新型能源和可再生能源領(lǐng)域投資機(jī)會(huì)。西亞地區(qū)是石油、天然氣等傳統(tǒng)能源的豐產(chǎn)區(qū)。但是，目前，傳統(tǒng)能源國(guó)際市場(chǎng)行情走低，傳統(tǒng)能源投資開發(fā)潛力已相對(duì)受限。從目前情況看，西亞約旦、沙特等國(guó)家也是新型頁巖油、頁巖氣能源的高儲(chǔ)備區(qū)，而所有西亞國(guó)家，由于特定的光照和氣候條件，都具備開發(fā)太陽能的自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)。部分西亞國(guó)家政府，如沙特等，正將開發(fā)太陽能等清潔能源，提高到降低石油依賴的戰(zhàn)略高度，并納入國(guó)家產(chǎn)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃。2019年1月，中國(guó)漢能集團(tuán)受沙特能源工業(yè)礦業(yè)部和工業(yè)集群署邀請(qǐng)，參加在沙特阿拉伯首都利雅得舉辦的國(guó)家工業(yè)發(fā)展及物流計(jì)劃啟動(dòng)儀式，并與當(dāng)?shù)刂�名的Ajlan & Bros集團(tuán)公司，簽訂在沙特建設(shè)薄膜太陽能產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的投資意向協(xié)議，預(yù)計(jì)該項(xiàng)目投資金額達(dá)10億美元以上。今后，中國(guó)政府部門、新型能源企業(yè)、清潔能源企業(yè)都應(yīng)積極發(fā)掘類似合作機(jī)會(huì)，以促使新型能源和清潔能源成為中國(guó)西亞直接投資合作的新產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)。

第三，通過產(chǎn)業(yè)園和經(jīng)貿(mào)園投資，發(fā)揮龍頭企業(yè)在投資開發(fā)上的帶動(dòng)作用。相比在亞洲和非洲，中國(guó)在中東地區(qū)的產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)貿(mào)合作園投資仍相對(duì)不活躍，這當(dāng)然與西亞各國(guó)偏向石化產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有一定聯(lián)系。不過，近年，西亞各國(guó)都已經(jīng)出臺(tái)規(guī)劃，積極發(fā)展制造業(yè)，努力減輕國(guó)家經(jīng)濟(jì)對(duì)油氣資源的依賴，這就為中國(guó)企業(yè)在西亞地區(qū)通過產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)貿(mào)合作園等方式，開展制造業(yè)投資提供了機(jī)會(huì)。因此，中國(guó)國(guó)內(nèi)面臨較大貿(mào)易摩擦和產(chǎn)能過剩的制造企業(yè)，中國(guó)資金實(shí)力相對(duì)雄厚的企業(yè)集團(tuán)，都應(yīng)加強(qiáng)對(duì)關(guān)于西亞各國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資環(huán)境和市場(chǎng)前景的調(diào)研，并積極從奇瑞中國(guó)伊朗汽車園、阿曼（杜庫姆）中國(guó)產(chǎn)業(yè)園、阿聯(lián)酋阿治曼中國(guó)城等園區(qū)的投資建設(shè)歷程中，總結(jié)和學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上，積極尋找園區(qū)投資機(jī)遇，爭(zhēng)取通過龍頭企業(yè)投資，帶動(dòng)批量中國(guó)制造、商貿(mào)企業(yè)“走出去”。

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