評論稱“習(xí)奧會”重外交輕形式 中美關(guān)系更趨成熟

中國國家主席習(xí)近平和美國總統(tǒng)奧巴馬在加州安納伯格莊園的會晤是一場舉世矚目的外交重頭戲。這場遠(yuǎn)離華盛頓的“非訪問”式會晤創(chuàng)新了中美元首外交模式，傳達(dá)了非比尋常的重要信息。

其一，兩國元首打破常規(guī)，將原定于9月在俄羅斯召開二十國集團(tuán)峰會期間舉行的中美元首首會提前到6月，反映了兩國應(yīng)對和處理國際形勢與雙邊關(guān)系中出現(xiàn)新情況、新問題的迫切需要。

當(dāng)前，中美共處的亞太地區(qū)熱點(diǎn)頻發(fā)，如朝鮮核問題和半島危機(jī)一度接近爆發(fā)沖突的 “臨界點(diǎn)”，中日釣魚島爭端激化，南海問題再次升溫。在雙邊領(lǐng)域，中美關(guān)系今年雖開局較好，但在一些重大焦點(diǎn)問題上，雙方互存疑慮和信任赤字。

所有這些問題如不及時(shí)妥善處置與管控，將會釀成嚴(yán)重后果。因此，中美兩國急需通過頂層溝通與頂層設(shè)計(jì)，從根本上增進(jìn)了解與互信，加強(qiáng)合作與協(xié)調(diào)。在確保兩國關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上，有效應(yīng)對和管控?zé)狳c(diǎn)問題，拔除可能觸發(fā)沖突的“引線”，維護(hù)世界和地區(qū)的和平與穩(wěn)定。

其二，雙方對元首外交重內(nèi)涵輕形式，標(biāo)志著兩國關(guān)系的深入發(fā)展與更趨成熟。

以往中美元首會晤有兩種場合，一是正式訪問，二是多邊國際會議期間。這次習(xí)奧會既非正式訪問，也非國際會議上的短暫接觸，而是另辟蹊徑。

正式訪問有較多繁文縟節(jié)和應(yīng)酬活動，在國際會議上的會見則時(shí)間很短，一般不超過一小時(shí)。這次創(chuàng)新型會晤別有長處，可以使兩國元首不受外界干擾，有較足夠的時(shí)間集中精力進(jìn)行思考、對話與深入交流。其隨意、輕松、如朋友聚會似的氣氛也有利于兩國元首開懷暢談，深化了解，從而建立個(gè)人友誼與良好的工作關(guān)系。這次元首會晤開了一個(gè)先河——根據(jù)形勢需要隨時(shí)隨地進(jìn)行非正式會晤，不拘形式與禮儀，這是中美關(guān)系發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物和走向成熟的表現(xiàn)。

其三，奧巴馬積極主動邀會習(xí)主席，反映了美國對中國和中美關(guān)系重要性的新認(rèn)知。

奧巴馬為兩國元首安排的“莊園會晤”是中美建交以來史無前例之舉。這一創(chuàng)舉固然有“搭便車”之意——借習(xí)主席訪問靠近美國的加勒比與中美洲國家這一契機(jī)，但恐怕還有更深層的用意——急于結(jié)識中國新領(lǐng)導(dǎo)人、了解中國新領(lǐng)導(dǎo)層的戰(zhàn)略思想、加強(qiáng)雙方戰(zhàn)略溝通與戰(zhàn)略互信；與中國元首共商美中關(guān)系和天下大計(jì)，以便在新形勢下加強(qiáng)同中國在雙邊和國際層面的全面合作。這從一個(gè)側(cè)面顯示，奧巴馬政府更加看重中國，更加重視發(fā)展對華關(guān)系，把中國視為僅次于美國的世界主要大國，將美中關(guān)系確定為21世紀(jì)最重要的雙邊關(guān)系。

目前，從雙方透露的信息看，會晤將涉及政治、經(jīng)濟(jì)、軍事安全、氣候變化、國際熱點(diǎn)等廣泛領(lǐng)域，重點(diǎn)是探討雙方如何切實(shí)加強(qiáng)戰(zhàn)略互信，確定今后4年雙邊關(guān)系發(fā)展的指導(dǎo)原則、基調(diào)和框架。在國際領(lǐng)域，雙方將著重商討如何應(yīng)對共同面臨的挑戰(zhàn)，特別是為緩和與解決全球與地區(qū)緊迫的熱點(diǎn)問題協(xié)調(diào)立場、加強(qiáng)合作。當(dāng)然，這次會晤時(shí)間短暫，不可能在所有問題上都取得突破。但兩國元首“不打領(lǐng)帶、只穿襯衫”的非訪問式會晤，其意義將不下于一次正式國事訪問。它意味著中美將朝著建設(shè)“互相尊重、合作共贏”的伙伴關(guān)系和構(gòu)建新型大國關(guān)系邁出實(shí)質(zhì)性的步伐。(中國國際問題研究基金會研究員 尹承德)