斡旋以巴�；穑喊＜皳屃嗣绹�(guó)的風(fēng)頭

以巴�；饏f(xié)議由埃及外長(zhǎng)在開(kāi)羅宣布

11月21日，埃及外長(zhǎng)阿姆魯在開(kāi)羅舉行新聞發(fā)布會(huì)，他在會(huì)上宣布，以色列和巴勒斯坦將于當(dāng)?shù)貢r(shí)間21日晚9點(diǎn)（北京時(shí)間22日3時(shí)）實(shí)施�；�。截止21日，以軍空襲已導(dǎo)致約150名巴勒斯坦人死亡，另有超過(guò)1000人受傷。巴勒斯坦哈馬斯武裝人員則向以色列境內(nèi)發(fā)射約1000枚火箭彈，已造成5名以色列人死亡。

自從14日以色列對(duì)加沙采取大規(guī)模軍事行動(dòng)以來(lái)，巴以4年來(lái)最新也是最為嚴(yán)重的一輪沖突持續(xù)了8天之久。為了讓以色列和巴勒斯坦哈馬斯的激烈交戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)�；�，阻止以色列進(jìn)入加沙地帶的跨邊界攻擊行動(dòng)，國(guó)際社會(huì)的外交努力一直在緊鑼密鼓地進(jìn)行之中。在一系列外交斡旋中，由埃及主持的促成巴以達(dá)成�；饏f(xié)議的工作起到了關(guān)鍵作用。

埃及外長(zhǎng)阿姆魯新聞發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)稱，埃及在斡旋此次巴以沖突中承擔(dān)了“歷史使命”，并對(duì)阿盟、聯(lián)合國(guó)以及卡塔爾和土耳其等國(guó)對(duì)促使�；鹚�作出的努力表示贊賞。阿魯姆表示，埃及將繼續(xù)努力促成巴以和解，并呼吁國(guó)際社會(huì)確保沖突雙方切實(shí)履行�；鸪兄Z。在這次新聞發(fā)布會(huì)，中斷東亞三國(guó)之行、匆匆趕往中東的美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里也講了話，她感謝埃及總統(tǒng)穆?tīng)栁鞯奈有�努力。媒體普遍認(rèn)為，在這次新聞發(fā)布會(huì)上，埃及外長(zhǎng)阿姆魯顯然是主角，而美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里成了配角。

埃及在斡旋以巴�；鹬衅鹆酥鲗�(dǎo)作用

自從14日以色列對(duì)加沙采取大規(guī)模軍事行動(dòng)以來(lái)，巴以新一輪沖突持續(xù)多日，這一輪的巴以沖突給了埃及總統(tǒng)穆?tīng)栁髡故就饨荒芰σ淮沃匾獧C(jī)會(huì)。國(guó)際社會(huì)希望巴以�；饏f(xié)議20日未能如期達(dá)成，連日來(lái)，國(guó)際社會(huì)針對(duì)不斷升級(jí)的加沙局勢(shì)加大了斡旋工作，潘基文和希拉里先后訪問(wèn)以色列呼吁�；�，中國(guó)21日也再次敦促有關(guān)各方特別是以方保持最大限度克制，立即實(shí)現(xiàn)�；�。

在各方的外交活動(dòng)頻繁，而埃及則成為了斡旋活動(dòng)的主角，在這一次外交斡旋活動(dòng)中埃及完全展現(xiàn)了自身作為中東大國(guó)的地位。經(jīng)過(guò)了一年多的騷亂，新選出的民選政府一直在謀求埃及重回中東政治的中心，在這一次巴以沖突的斡旋活動(dòng)之中埃及不僅重獲了在中東地區(qū)和阿拉伯世界其應(yīng)有的威望，中東第一大國(guó)的地位也開(kāi)始得到了美國(guó)以及其他國(guó)家的認(rèn)可。

有分析認(rèn)為，埃及歷經(jīng)一年騷亂之后，此次在調(diào)解巴以沖突中起了主導(dǎo)作用，表現(xiàn)出來(lái)的外交能力已獲國(guó)際社會(huì)各方認(rèn)可，埃及已強(qiáng)勢(shì)回歸到中東政治的核心地位，成為中東最具影響力的地區(qū)大國(guó)。

奧巴馬執(zhí)政四年中東政策成效甚微

以馬停火協(xié)議達(dá)成后，白宮21晚發(fā)表聲明稱，在巴以雙方達(dá)成�；饏f(xié)議后，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬對(duì)埃及總統(tǒng)穆?tīng)栁鞯奈有�努力表示了感謝，再次強(qiáng)調(diào)美埃兩國(guó)的“密切合作”，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人同意致力于實(shí)現(xiàn)加沙局勢(shì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。白宮這一表態(tài)，實(shí)際上已承認(rèn)埃及在這次斡旋以巴停火中埃及起了關(guān)鍵作用，而美國(guó)在中東的影響力大不如前。

奧巴馬執(zhí)政以來(lái)，也曾想在推動(dòng)中東和平進(jìn)程方面有所建樹(shù)，但力不從心。2009年1月20日奧巴馬宣誓就職兩天后就提名米切爾擔(dān)任中東問(wèn)題特使，宣稱中東和平是美國(guó)的“國(guó)家安全優(yōu)先任務(wù)”。兩年后的2011年5月，米切爾以超出當(dāng)初承諾的兩年服務(wù)期為由辭職。實(shí)際上是因?yàn)樗�多次前往中東穿梭斡旋，都未取得成效。中東和平進(jìn)程不但沒(méi)有取得重大進(jìn)展，巴以關(guān)系反而更趨緊張。奧巴馬原本想在2011年9月達(dá)成中東和平協(xié)議，也完全成了一廂情愿。

奧巴馬本人也和以色列總理內(nèi)塔尼亞關(guān)系緊張。美國(guó)媒體報(bào)道，2011年5月20日，正在華盛頓訪問(wèn)的以色列總理內(nèi)塔尼亞胡跟美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬會(huì)面時(shí)，當(dāng)面訓(xùn)斥對(duì)方不要在中東和平問(wèn)題上追逐“幻想”，又表明以色列絕不會(huì)退回 1967年六日戰(zhàn)爭(zhēng)前的邊界，令?yuàn)W巴馬處境尷尬。奧巴馬前些日子在其中東政策講話中首次提出，以色列必須退回到六日戰(zhàn)爭(zhēng)前的邊界，作為巴勒斯坦立國(guó)談判起點(diǎn)，令以色列非常憤怒。當(dāng)內(nèi)塔尼亞胡跟奧巴馬在白宮橢圓形辦公室會(huì)談時(shí)，就當(dāng)面教訓(xùn)他一番。此后，兩人的關(guān)系也未真正好轉(zhuǎn)。

今年11月份4日以巴爆發(fā)新一輪武裝沖突后，奧巴馬剛剛贏得連任，就面臨著美國(guó)所謂的“財(cái)政懸崖”和美軍高級(jí)將領(lǐng)接二連三曝出性丑聞，令?yuàn)W巴馬幾乎無(wú)力顧及突然爆發(fā)了的以巴沖突。另外，奧巴馬和希拉里當(dāng)時(shí)正在亞洲訪問(wèn)，情急之下才派遣希拉里中斷亞洲之行前往中東，比國(guó)際社會(huì)的行動(dòng)慢了起碼半拍。如今，巴以雖然�；�，但互信已降到幾乎最低點(diǎn)。而美國(guó)對(duì)中東的影響也也在下降，暫時(shí)無(wú)力推動(dòng)新一輪中東和談，奧巴馬在第二任期能否有所作為，還有待觀察。